Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 05.02.2025 № 39-па О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области требований к служебному поведению

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 05.02.2025 № 39-па

г. Обоянь

 О проверке достоверности и полноты сведений,

представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области требований к служебному поведению

В соответствии с  Федеральным  законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О  муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», постановлением Губернатора Курской области от 14.12.2009 № 400 «О проверке достоверности и полноты сведений,  представляемых гражданами, претендующими на замещение  должностей государственной гражданской службы Курской области, и государственными гражданскими служащими Курской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курской области требований к служебному поведению», Администрация Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.   Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области требований к служебному поведению.

      2. Определить отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области   ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации Обоянского района Курской области, возложив на отдел следующие функции:

     а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области, включая муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации Обоянского района Курской области с правами юридического лица (далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральными законами «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению), нормативными правовыми актами Курской области и Обоянского района Курской области;

     б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе Курской области;

     в) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Обоянского района Курской области и руководителей муниципальных учреждений Обоянского района Курской области, функции и полномочия учредителя которых от имени муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области осуществляет Администрация Обоянского района Курской области, и урегулированию конфликта интересов;

      г) оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, а также уведомление представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, не предоставления либо представление ими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

     д) обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

      е) организация правового просвещения муниципальных служащих;

      ж) проведение служебных проверок;

      з) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области; муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области,  а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Обоянского района Курской области, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;

     и) подготовка, в пределах их компетенции, проектов нормативных правовых актов Администрации Обоянского района Курской области о противодействии коррупции;

     к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

     л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта, а также при осуществлении анализа указанных сведений проведение бесед с указанными гражданами и муниципальными служащими с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Курской области, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или муниципальными служащими сведений, иной полученной информации;

     м) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Курской области и Администрации Обоянского района Курской области.

3. Отделу организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области при осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в  Администрации Обоянского района Курской области, сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений) представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, а также при осуществлении проверки соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, руководствоваться Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, нормативными правовыми Курской области, нормативными правовыми актами Администрации Обоянского района Курской области, Положением о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского  района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области требований к служебному поведению, утвержденным настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Обоянского района Курской области от 27.03.2023 № 131 - па «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области требований к служебному поведению».

5. Отделу организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области (Варавина О. С.) ознакомить муниципальных служащих Администрации Обоянского района Курской области с настоящим постановлением под роспись в листе ознакомления.

6. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области в сети «Интернет».

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – Управляющего делами Администрации Обоянского района Курской области Бухтиярову О. В.

8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области.

И. о. Главы

Обоянского района                                                                                 Э. Губанов

УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации  Обоянского района Курской области 05.02.2025 № 39-па

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений,

предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Обоянского  района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяет порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Обоянского района Курской области (далее - граждане), на отчетную дату;

муниципальными служащими Администрации Обоянского района Курской области (далее – муниципальные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Администрации Обоянского района Курской области;

в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем должностей, при назначении на которую граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которой муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - перечень должностей), и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Администрации Обоянского района Курской области.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется отделом организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области.

5. Решение о проведении проверки принимается Главой Обоянского района Курской области,  отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется распоряжением Администрации Обоянского района Курской области (далее - решение о проведении проверки).

6. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) должностными лицами отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области, иными лицами ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Курской области и Общественным советом Обоянского района Курской области;

д) общероссийскими, региональными средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

9.   Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области, осуществляет проверку:

а) самостоятельно;

  б) путем направления запроса Губернатором Курской области в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995  № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 9 настоящего Положения, должностные лица отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области вправе:

а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности и ее результатов), в соответствующие органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Курской области, иные государственные органы Курской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте персональных сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Администрации Обоянского района; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В запросе указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Администрации Обоянского района Курской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

12. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области и представить запрашиваемую информацию.

13. Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

     14. Должностное лицо отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б» настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним,  в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.

15. По окончании проверки должностное лицо отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области  обязано ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. Муниципальный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 14  настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области  с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящего Положения.

17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

18. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (от исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

19. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, отделом организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области, в установленном порядке  представляется доклад.

В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о проведении проверки, представляются отделом организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка, в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, представившие информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

23. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами и муниципальными служащими в отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области, приобщаются к личным делам.

24. Материалы проверки хранятся в отделе организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.