ЗАКЛЮЧЕНИЕ №63 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие образования в Обоянском районе Курской области»»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №63

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие образования в Обоянском районе Курской области»»

г. Обоянь                                                                                          30 октября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 01.10.2024 №22 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области».

          Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие образования в Обоянском районе Курской области»»

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие образования в Обоянском районе Курской области»».

Срок проведения: с 28.10.2024 года по 30.10.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие образования в Обоянском районе Курской области»», направлен в Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области ответственным исполнителем – Управлением образования Администрации Обоянского района Курской области (сопроводительное письмо №811 от 17.10.2024).

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Управление образования Администрации Обоянского района Курской области.

Соисполнители:

- Управление культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Обоянского района.

Участники программы:

- Муниципальные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные Управлению образования Администрации Обоянского района Курской области.

Подпрограммы муниципальной программы:

1. «Развитие дошкольного и общего образования детей в Обоянском районе Курской области».

2. «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей в Обоянском районе Курской области».

3. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации».

Цель муниципальной программы:

- Создание организационно-управленческих условий для удовлетворения потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании.

Задачи муниципальной программы:

-  обеспечить доступность дошкольного, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования;

- обеспечить поэтапный переход на обновленные федеральные государственные образовательные стандарты и внедрить во всех образовательных организациях федеральные образовательные программы;

- создать условия для реализации региональных проектов национального проекта «Образование», регионального проекта «Модернизация школьных систем образования»;

- совершенствовать материально-техническую базу образовательных учреждений, создать безопасные условия функционирования образовательных учреждений;

- обеспечить сферу образования квалифицированными кадрами, повысить социальную защищенность работников муниципальной системы образования;

- совершенствовать систему выявления, поддержки одаренных детей и развития инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений района;

- создать условия для социализации, социальной адаптации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создать в системе образования условия для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни подрастающего поколения;

- создать условия для получения качественного дошкольного и общего образования, обеспечить обновление содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования;

- обеспечить эффективность расходования бюджетных средств и управления системой образования района.

Срок реализации Программы:

2025-2027 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие образования в Обоянском районе Курской области» разработан в соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главы Обоянского района от 08.10.2013 № 166 «Об утверждении методических указаний  по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2014 год и на плановый период  2015 и 2016 годов» (с последующими  изменениями и дополнениями), во исполнение постановления Администрации Обоянского района от 11.10.2023 № 420-па «О внесении изменений в  Перечень муниципальных программ муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области», утвержденных постановлением Администрации Обоянского района от 18.09.2018 №419.

В соответствии с паспортом программы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 1646737,2 тыс. рублей, в том числе:

                                                                                                                тыс. руб.

Ответственный исполнитель программы не указывает причины снижения объемов финансирования основных мероприятий в 2026 и 2027 годах. Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области полагает, что достижение конечных планируемых результатов муниципальной программы невозможно при сохранении запланированного уровня ресурсного обеспечения основных мероприятий в 2026 и 2027 годах.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы не содержат измеряемых количественных показателей, тогда как методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области Паспорт муниципальной программы и текстовая часть программы не содержит распределения общего объема бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограмм.

В паспорте и текстовой части программы не отражена сумма «всего» на программу и подпрограммы.

Подпрограмма «Развитие дошкольного и общего образования

детей в Обоянском районе Курской области»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 1579190,8 тыс. руб. в том числе:

тыс. руб.

Ответственный исполнитель подпрограммы не указывает причины снижения объемов финансирования основных мероприятий в 2026 и 2027 годах. Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области полагает, что достижение конечных планируемых результатов муниципальной подпрограммы невозможно при сохранении запланированного уровня ресурсного обеспечения основных мероприятий в 2026 и 2027 годах.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной подпрограммы не содержат измеряемых количественных показателей, тогда как методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В паспорте и текстовой части подпрограммы не отражена сумма «всего» на подпрограмму.

Подпрограмма «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей в Обоянском районе Курской области»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 57521,1 тыс. рублей, в том числе:

тыс. руб.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной подпрограммы не содержат измеряемых количественных показателей, тогда как методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В паспорте и текстовой части подпрограммы не отражена сумма «всего» на подпрограмму.

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 10025,3 тыс. рублей, в том числе:

тыс. руб.

Ответственный исполнитель подпрограммы не указывает причины снижения объемов финансирования основных мероприятий в 2026 и 2027 годах. Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области полагает, что достижение конечных планируемых результатов муниципальной подпрограммы невозможно при сохранении запланированного уровня ресурсного обеспечения основных мероприятий в 2026 и 2027 годах.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы включает расчет значения достижения ожидаемых непосредственных результатов, рассчитываемого как соотношение фактического и планового значения показателя (индикатора) достижения целей и решения задач. При этом ожидаемые результаты реализации подпрограммы не содержат конкретных измеряемых величин.

В паспорте и текстовой части подпрограммы не отражена сумма «всего» на подпрограмму.

В таблице приложения №6 в подпрограмме отсутствуют суммы «всего».

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении.

Ведущий инспектор

Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                  Л. В. Климова