ЗАКЛЮЧЕНИЕ №67 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации Обоянского района от 29.11.2023 № 526-па «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области»»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №67

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«О внесении дополнений и изменений в постановление

Администрации Обоянского района от 29.11.2023 № 526-па

«Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области»»

г. Обоянь                                                                                          06 ноября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 01.07.2024 №13 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год».

Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации Обоянского района от 29.11.2023 № 526-па «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации Обоянского района от 29.11.2023 № 526-па «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области».

Срок проведения: с 05.11.2024 года по 06.11.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

          Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации Обоянского района от 29.11.2023 № 526-па «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» предполагает утверждение муниципальной программы в новой редакции.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- Консультант по мобилизационной подготовке Администрации Обоянского района Курской области

Исполнители основных мероприятий программы:

- Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по соглашению);

- Администрация Обоянского района;

- Общественные объединения и организации (по соглашению).

Разработчики муниципальной программы:

- Администрация Обоянского района Курской области;

- Отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области
в г. Обоянь;

- Отдел Министерства внутренних дел России по Обоянскому району.

Координатор муниципальной программы:

Администрация Обоянского района Курской области.

Подпрограммы муниципальной программы:

1. «Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области».

Цели муниципальной программы:

- обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма; предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация ее последствий;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Обоянского муниципального района;

- формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.

 Задачи муниципальной программы:

- недопущение совершения в Обоянском районе террористических актов и экстремистских проявлений; совершенствование организационных и правовых антитеррористических мер;

- создание районной системы профилактических мер антитеррористической и анти экстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

- укрепление технической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов  массового пребывания людей; обеспечение проведения комплексных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к террористическим организациям, и пресечение их деятельности; разработка и адаптация к условиям Обоянского муниципального района системы учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования;

- разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

- разработка и адаптация к условиям Обоянского муниципального района методической и нормативной базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения;

- реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.

Срок реализации Программы:

2025-2027 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области»», разработан в соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Курской области от 13.06.2007 №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области», постановлением Администрации Обоянского района от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Главы Обоянского района Курской области от 08.10.2013 № 166 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента РФ от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму».

В соответствии с паспортом программы, общий объем бюджетных ассигнований для ее реализации запланирован в сумме 34,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

тыс. руб.

                                   В том числе по годам                                       тыс. руб.

Представленная для экспертизы муниципальная программа предполагает утверждение следующей подпрограммы:

1.       «Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области».

В паспорте проекта муниципальной программы отсутствуют установленные измеряемые значения и величины, целевые индикаторы и оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы также не содержат измеряемых количественных показателей, что противоречит Методическим указаниям.

Паспорт программы не предполагает утверждение мер муниципального регулирования, в тоже время текстовая часть содержит сведения об основных мерах правового регулирования в сфере ее реализации, предусматривающие принятие нормативно-правовых актов органами местного самоуправления Обоянского района.

Структура представленного для экспертизы проекта муниципальной программы имеет отклонения от Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области, утвержденными постановлением Главы Обоянского района от 08.10.2013 г. №166.

«Подпрограмма «Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области»»

В ходе проведения экспертизы выявлено:

В соответствии с паспортом, общий объем бюджетных ассигнований для ее реализации запланирован в сумме 34,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

тыс. руб.

Паспорт, текстовая часть и таблицы к данной подпрограмме отсутствуют.

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении.

Председатель Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                  С.Н. Шеверев