ЗАКЛЮЧЕНИЕ №69 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области»»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №69

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области»»

г. Обоянь                                                                                          13 ноября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 01.11.2024 №23 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области».

Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановление Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области».

Срок проведения: с 12.11.2024 года по 13.11.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области», направлен в Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области ответственным исполнителем – отделом социального обеспечения Администрации Обоянского района Курской области (сопроводительное письмо №5046 от 05.11.2024).

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел социального обеспечения Администрации Обоянского района Курской области.

Соисполнители муниципальной программы:

- Финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области;

- МКУ «Центр бюджетного учета Обоянского района Курской области».

Участники:

ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области.

Подпрограмма муниципальной программы:

1. «Обеспечение медицинскими кадрами фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий Обоянского района Курской области».

Цели муниципальной программы:

Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области".

Задачи муниципальной программы:

Укомплектование медицинскими кадрами, повышение привлекательности работы и качества жизни специалистов - медработников учреждения здравоохранения Обоянского района Курской области.

Срок реализации Программы: 2025-2027 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Обоянского района Курской области», разработан в соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Обоянского района Курской области от 18.09.2018 №419 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Главы Обоянского района от 08.10.2013 № 166 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с паспортом программы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

тыс. руб.

Представленная для экспертизы муниципальная программа предполагает утверждение следующих подпрограмм:

1. «Обеспечение медицинскими кадрами фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий Обоянского района Курской области».

Прогноз конечных результатов и сведения о целевых индикаторах не содержат измеряемых количественных показателей, в тоже время, методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области Паспорт муниципальной программы не содержит распределения общего объема бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы.

В паспорте проекта муниципальной программы, в разделе «Система организации контроля исполнения» отсутствуют установленные измеряемые значения и величины, что противоречит Методическим указаниям.

В текстовой части данной программы отсутствует ссылка на приложение №3.

В прилагаемых таблицах приложений отсутствуют суммы «всего» по программе и подпрограмме.

В таблице №4 дважды отражен «2026 год», в тоже время отсутствует «2027 год».

В таблице 3 отсутствуют единицы измерения значений показателей объема услуги.

Подпрограмма «Обеспечение медицинскими кадрами фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий Обоянского района Курской области»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

тыс. руб.

В паспорте подпрограммы дважды отражен «2026 год», в тоже время отсутствует «2027 год».

Прогноз конечных результатов и сведения о целевых индикаторах не содержат измеряемых количественных показателей, в тоже время, методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений.

В паспорте проекта муниципальной подпрограммы, в разделе «Система организации контроля исполнения» отсутствуют установленные измеряемые значения и величины, что противоречит Методическим указаниям.

Наименование таблиц №3 и №5 не соответствует наименованию, отраженному в текстовой части представленной подпрограммы.

 В прилагаемых таблицах приложений отсутствуют суммы «всего» по программе и подпрограмме.

В таблице 3 отсутствуют единицы измерения значений показателей объема услуги.

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области рассмотреть проект муниципальной программы, с учетом замечаний, изложенных в настоящем заключении.

Председатель Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                  С.Н. Шеверев