ЗАКЛЮЧЕНИЕ №72 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие экономики Обоянского района Курской области»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №72

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие экономики Обоянского района Курской области»

г. Обоянь                                                                                          14 ноября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 01.11.2024 №23 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области».

Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие экономики Обоянского района Курской области»».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие экономики Обоянского района Курской области»».

Срок проведения: с 13.11.2024 года по 14.11.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие экономики Обоянского района Курской области»», направлен в Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области ответственным исполнителем – Администрацией Обоянского района Курской области (сопроводительное письмо №5084 от 07.11.2024).

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация Обоянского района Курской области.

Соисполнители муниципальной программы:

- Администрации муниципальных образований Обоянского района;

- Обоянский кадровый центр занятости населения ОКУ "ЦЗН" Курской области.

Заказчик муниципальной программы:

Администрация Обоянского района Курской области.

Подпрограммы муниципальной программы:

- «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Обоянского района»;

- «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Обоянском районе Курской области».

Цели муниципальной программы:

- формирование благоприятного инвестиционного климата;

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику Обоянского района;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Обоянском районе Курской области.

Задачи муниципальной программы:

- создание в Обоянском районе благоприятной для инвестиций административной среды;

- обеспечение развития административной и информационной среды для инвестиций;

- оказание содействия и поддержки инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности;

- формирование позитивного инвестиционного имиджа Обоянского района;

- развитие предпринимательской культуры;

- формирование положительного образа субъектов малого предпринимательства;

- поддержка малого предпринимательства и другое.

Срок реализации Программы:

2025-2030 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие экономики Обоянского района Курской области»», разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209 "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Курской области от 14 декабря 2020 года № 100-ЗКО "О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года", государственной программой Курской области «Развитие экономики и внешних связей Курской области», постановлением Администрации Обоянского района от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении перечня муниципальных программ Обоянского района Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области», а также в целях создания условий для эффективного развития местного самоуправления в Обоянском районе Курской области.

В соответствии с паспортом программы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 270,0 тыс. рублей, в том числе:

2025 год – 45,0 тыс. руб.

2026 год – 45,0 тыс. руб.

2027 год – 45,0 тыс. руб.

2028 год – 45,0 тыс. руб.

2029 год – 45,0 тыс. руб.

2030 год – 45,0 тыс. руб.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области Паспорт и текстовая часть муниципальной программы не содержит распределения общего объема бюджетных ассигнований по годам реализации по подпрограммам.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы не содержит измеряемых количественных показателей, тогда как методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

Текстовая часть программы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере ее реализации муниципальной программы, в тоже время Таблица №2 содержит сведения об основных мерах правового регулирования в сфере ее реализации, предусматривающие принятие нормативно-правовых актов органами местного самоуправления Обоянского района.

Подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Обоянского района»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 90,0 тыс. руб., в том числе:

2025 год – 15,0 тыс. руб.

2026 год – 15,0 тыс. руб.

2027 год – 15,0 тыс. руб.

2028 год – 15,0 тыс. руб.

2029 год – 15,0 тыс. руб.

2030 год – 15,0 тыс. руб.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной подпрограммы не содержит измеряемых количественных показателей, тогда как методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

Текстовая часть подпрограммы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы, в тоже время Таблица №2 содержит сведения об основных мерах правового регулирования в сфере ее реализации, предусматривающие принятие нормативно-правовых актов органами местного самоуправления Обоянского района.

Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Обоянском районе Курской области»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 180,0 тыс. руб., в том числе:

2025 год – 30,0 тыс. руб.

2026 год – 30,0 тыс. руб.

2027 год – 30,0 тыс. руб.

2028 год – 30,0 тыс. руб.

2029 год – 30,0 тыс. руб.

2030 год – 30,0 тыс. руб.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной подпрограммы не содержит измеряемых количественных показателей, тогда как методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

Текстовая часть подпрограммы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы, в тоже время Таблица №2 содержит сведения об основных мерах правового регулирования в сфере ее реализации, предусматривающие принятие нормативно-правовых актов органами местного самоуправления Обоянского района.

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении.

Председатель Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                  С.Н. Шеверев