ЗАКЛЮЧЕНИЕ №75 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Охрана окружающей среды муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №75

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Охрана окружающей среды муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»»

г. Обоянь                                                                                          25 ноября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 01.11.2024 №23 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области».

          Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Охрана окружающей среды муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Охрана окружающей среды муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»».

Срок проведения: с 22.11.2024 года по 25.11.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

          Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Охрана окружающей среды муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»», направлен в Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области ответственным исполнителем – отделом промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района (сопроводительное письмо № 5255 от 22.11.2024).

          Исполнитель муниципальной программы:

Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района Курской области.

Подпрограмма муниципальной программы: «Экология и чистая вода муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области».

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение населения Обоянского района экологически чистой питьевой водой;

- предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Срок реализации Программы:

2025-2027 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Охрана окружающей среды муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»», разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Администрации Обоянского района Курской области от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024         № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области», для создания благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории Обоянского района Курской области, снижения остроты проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами, обеспечения населения Обоянского района экологически чистой питьевой водой.

В соответствии с паспортом программы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 9300,0 тыс. руб., в том числе:

                                                                                                                тыс. руб.

В паспорте не указана цель муниципальной программы.

Паспорт представленной для экспертизы программы не предполагает утверждение следующей подпрограммы:

- «Экология и чистая вода муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области».

Структура представленного для экспертизы проекта муниципальной программы имеет отклонения от Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области, утвержденными постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области».

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области Паспорт муниципальной программы не содержит распределения общего объема бюджетных ассигнований по годам реализации по подпрограмме.

Целевые индикаторы и оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы не содержат измеряемых количественных показателей, в тоже время, методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В паспорте представленного проекта программы отсутствует заказчик.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области, в паспорте и текстовой части программы отсутствует раздел «Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе», в тоже время эти данные отражены в таблице №3.

Текстовая часть программы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, в тоже время эти данные отражены в таблице №2.

В таблице №3 отсутствуют единицы измерения значений показателей объема услуги.

В прилагаемых таблицах приложений отсутствуют суммы «всего» по программе и подпрограмме.

Отраженные в текстовой части, представленного для экспертизы проекта, номера приложений не соответствуют номерам, указанным в приложениях.

В наименовании таблицы приложения №4 не корректно отражен  период реализации программы «2024-2026 годы».

Подпрограмма «Экология и чистая вода муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 9300,0 тыс. руб., в том числе:

                                                                                                                тыс. руб.

В паспорте не указана цель муниципальной подпрограммы.

В наименовании титульного листа к подпрограмме, не корректно отражен  период реализации подпрограммы «2024-2026 годы».

Целевые индикаторы и оценка социально-экономической эффективности муниципальной подпрограммы не содержат измеряемых количественных показателей, в то время как методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области, в паспорте и текстовой части подпрограммы отсутствует раздел «Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной подпрограмме», в тоже время эти данные отражены в таблице №3.

Текстовая часть подпрограммы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы, в тоже время эти данные отражены в таблице №2.

В таблице №3 отсутствуют единицы измерения значений показателей объема услуги.

В прилагаемых таблицах приложений отсутствуют суммы «всего» по программе и подпрограмме.

Отраженные в текстовой части, представленного для экспертизы проекта, номера приложений не соответствуют номерам, указанным в приложениях.

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении.

Председатель Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                 С. Н. Шеверев