ЗАКЛЮЧЕНИЕ №78 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Обоянском районе Курской области и безопасности дорожного движения»»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №78

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Обоянском районе Курской области и безопасности дорожного движения»»

г. Обоянь                                                                                          26 ноября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 01.11.2024 №23 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области».

Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Обоянском районе Курской области и безопасности дорожного движения»».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Обоянском районе Курской области и безопасности дорожного движения»».

Срок проведения: с 25.11.2024 года по 26.11.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

          Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Обоянском районе Курской области и безопасности дорожного движения»», направлен в Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области ответственным исполнителем – отделом промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района (сопроводительное письмо №5257 от 22.11.2024).

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района Курской области.

Заказчик муниципальной программы:

Администрация Обоянского района Курской области.

Подпрограммы муниципальной программы:

- «Повышение безопасности дорожного движения в Обоянском районе Курской области»;

- «Развитие пассажирских перевозок в Обоянском районе Курской области»;

- «Развитие сети автомобильных дорог в Обоянском районе Курской области».

Цель муниципальной программы:

- обеспечение выполнения пассажирских перевозок на территории района и сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

 - повышение правового сознания и законопослушного поведения участников дорожного движения;

 - осуществление организационно-планировочных и инженерных    мероприятий,    направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- удовлетворение спроса населения и потребности поселения в транспортных услугах; повышение доступности, качества и безопасности пассажирских перевозок.

- развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике;

- повышение доступности автомобильных дорог общего пользования для населения;

- повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам;

- повышение устойчивости и сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:

- количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

- сохранение сети автобусных маршрутов;

- реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Срок реализации Программы:

2025-2027 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Обоянском районе Курской области и безопасности дорожного движения»», разработан в соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области», постановлением Администрации Обоянского района Курской области от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с паспортом программы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 48359,6 тыс. руб.

                                                                                                                тыс. руб.

В отступление от норм Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области целевые индикаторы и оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы не содержат измеряемых количественных показателей, в тоже время, методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

Представленная для экспертизы муниципальная программа включает следующие подпрограммы:

1. «Повышение безопасности дорожного движения в Обоянском районе Курской области»;

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 48359,6 тыс. руб.

                                                                                                                тыс. руб.

Объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы совпадает с суммой по программе и не соответствует объему ассигнований указанному в приложении №3.

2. «Развитие пассажирских перевозок в Обоянском районе Курской области»;

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 9680,0 тыс. руб.

                                                                                                                тыс. руб.

3. «Развитие сети автомобильных дорог в Обоянском районе Курской области».

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 37727,7 тыс. руб.

                                                                                                                тыс. руб.

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении.

Председатель Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                 С. Н. Шеверев