ЗАКЛЮЧЕНИЕ №80 на проект Решения Собрания депутатов города Обояни «О проекте бюджета города Обояни на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН
____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____
306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №80
на проект Решения Собрания депутатов города Обояни
«О проекте бюджета города Обояни на 2025 год и плановый
период 2026 и 2027 годов»
г. Обоянь 03 декабря 2024 г.
- Общие положения
1.1. Заключение на проект Решения Собрания депутатов города Обояни
«О проекте бюджета города Обояни на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» (далее Решение) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Обоянь» Обоянского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов города Обояни от 31.10.2017 года №283-5-РС (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «город Обоянь» Обоянского района Курской области, Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29.03.2013года № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказом от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 18.06.2013 года № 4/42 - II «О передаче Контрольно-счетному органу Обоянского района Курской области полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Обоянского района Курской области», Приказом председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 02.12.2024 №24 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области», и на основании материалов, представленных Собранием депутатов города Обояни.
1.2. Проектом Решения предусматривается утверждение следующих основных параметров бюджета города Обояни на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»:
а) доходная часть бюджета города Обояни предполагает утверждение прогнозируемого общего объема доходов в сумме: 68835,2 тыс. руб. на 2025 год, 62944,5 тыс. руб. на 2026 год, 65856,3 тыс. руб. на 2027 год.
б) расходная часть бюджета города Обояни предполагает утверждение общего объема расходов в сумме: 68002,2 тыс. руб. на 2025 год, 62111,5 тыс. руб. на 2026 год, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1574,0 тыс. руб. и 65022,3 тыс. руб. на 2027 год, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3293,0 тыс. рублей.
в) профицит бюджета города Обояни предполагает утверждение в сумме 833,0 тыс. руб. на 2025 год, 833,0 тыс. руб. на 2026 год и 834,0 тыс. руб. на 2027 год.
2. Анализ проекта решения
«О проекте бюджета города Обояни на 2025 год и плановый
период 2026 и 2027 годов»
Контрольно-счетным органом Обоянского района Курской области проведен анализ представленного проекта Решения «О проекте бюджета города Обояни на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»», в результате которого выявлено следующее:
2.1. Пункт 16 статьи 6 представленного проекта Решения содержит ссылку на период «2021-2022 годов».
2.2. Пункт 2 статьи 1 проекта Решения устанавливает общий объем условно утверждаемых расходов на плановый период 2026 и на 2027 годы, что соответствует п. 3 ст. 184.1, Бюджетного кодекса Российской Федерации, который определяет, что, «общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);».
2.3. Объем ассигнований резервного фонда Администрации города Обояни в соответствии представленным проектом Решения предполагает утверждение:
- на 2025 год в сумме 100,0 тыс. руб.;
- на 2026 год в сумме 100,0 тыс. руб.;
- на 2027 год в сумме 100,0 тыс. рублей.
Что соответствует п. 3 ст. 81 Бюджетного кодекса, устанавливающему, что: «Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах.
2.4. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации города Обояни в соответствии представленным проектом Решения предполагает утверждение:
- на 2025 год в сумме 3834,9 тыс. руб.;
- на 2026 год в сумме 2638,1 тыс. руб.;
- на 2027 год в сумме 3467,1 тыс. рублей.
2.5. Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Администрации города Обояни в соответствии представленным проектом Решения предполагает утверждение:
- на 2025 год в сумме 970,0 тыс. руб.;
- на 2026 год в сумме 1470,0 тыс. руб.;
- на 2027 год в сумме 1470,0 тыс. рублей.
Что соответствует п. 3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Пункт 1 статьи 9 проекта Решения устанавливает предельный объем муниципального долга:
- на 2025 год в сумме 27573,1 тыс. руб., при общем объеме доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме 55146,2 тыс. руб.;
- на 2026 год в сумме 28972,4 тыс. руб., при общем объеме доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме 57944,8 тыс. руб.;
- на 2027 год в сумме 30575,4 тыс. руб., при общем объеме доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме 61150,7 тыс. руб., что соответствует положениям пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который определяет: «Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
2.7. Пункт 2 статьи 9 проекта Решения устанавливает верхний предел муниципального внутреннего долга на:
- 01.01.2026 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 1667,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. руб.;
- 01.01.2027 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 834,0 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. руб.;
- 01.01.2028 года, по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 0 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
Что соответствует ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ определяющей необходимость утверждения верхнего предела государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхнего предела государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям.
2.8. Пункт 2 статьи 7 проекта решения устанавливает сумму расходных обязательств на обслуживание муниципального долга на:
- 2025 год в сумме 2,4 тыс. руб.;
- 2026 год в сумме 1,6 тыс. руб.;
- 2027 год, в сумме 0,5 тыс. рублей.
2.9. В соответствии со ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.».
Представленный проект предполагает утверждение местного бюджета с профицитом, что соответствует ст. 92.1 БК РФ.
- Выводы и предложения
Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области рекомендует:
3.1. Собранию депутатов города Обояни рассмотреть представленный проект Решения на заседании Собрания депутатов города Обояни с учётом замечаний, изложенных в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счетного органа
Обоянского района Курской области С. Н. Шеверев
Ведущий инспектор
Контрольно-счетного органа
Обоянского района Курской области Л. В. Климова