Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 18.11.2024 № 526-па Об утверждении муниципальной программы Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»

№ 526-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2024 № 526-па

г. Обоянь

Об утверждении муниципальной программы Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области», постановлением Администрации Обоянского района от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении перечня муниципальных программ Обоянского района Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области», а также в целях создания условий для эффективного развития местного самоуправления в Обоянском районе Курской области Администрация Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области» (далее-Программа).

2. Утвердить прилагаемую подпрограмму «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области».

3. Утвердить прилагаемую подпрограмму «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области».

4. Координатором реализации запланированных мероприятий определить и.о. начальника Финансово – экономического управления Администрации Обоянского района С.В. Рыжих.

5. Начальнику отдела информатизации и информационно-коммуникационных технологий Дмитриеву В.В. опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» http://oboyan.rkursk.ru/ в сети «Интернет».

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. начальника Финансово – экономического управления Администрации Обоянского района С.В. Рыжих.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Обоянского района Курской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы.

Глава

Обоянского района И. Глущенко

С. В. Рыжих

(471 41)2-21-94

Таблица №4

к муниципальной программе Обоянского района

Курской области «Повышение эффективности

управления финансами в Обоянском районе Курской области»

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы

за счет средств бюджета Обоянского района Курской области

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации					Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	очередной год		первый год планового периода	второй год планового периода	...
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11
Муниципальная программа Обоянского района Курской области	«Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»	Финансово – экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области; Представительное Собрание Администрации Обоянского района Курской области; МКУ «ЦБУ» Обоянского района Курской области	х	х	х	х	40 640,482		37 957,244	37 062,831	всего 115 660,557 в том числе:
Подпрограмма 1	«Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области»	Финансово – экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области	х	х	х	х	17 888, 253		15 205,015	14 310,602	всего 47 403,87
Основное мероприятие 1.1	Расходы муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Финансово – экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области	006	1401	1420113450	500	17 888, 253		15 205,015	14 310,602
Подпрограмма 2	«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области»	Представительное Собрание Администрации Обоянского района Курской области; МКУ «ЦБУ» Обоянского района	х	х	х	х	22 752,229		22 752,229	22 752,229	всего 68 256,687
Основное мероприятие 2.1	Расходы на содержание аппарата органов финансового (финансово-бюджетного) надзора (контроля) муниципальных образований	Представительное Собрание Администрации Обоянского района Курской области	005 005 005	0106 0106 0106	14301С1402 14301С14 02 04301П1485	100 800 100	1 420,138 1,0 655,2		1 420,138 1,0 655,2	1 420,138 1,0 655,2
Основное мероприятие 2.2	Обеспечение деятельности выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений	Финансово – экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области (МКУ «ЦБУ» Обоянского района)	006 006 006 006	0113 0113 0113 0113	14302С1401 14302С1401 14302С1401 1430213120	100 200 800 100	18 899,176 1 432,0 10,0 334,715		18 899,176 1 432,0 10,0 334,715	18 899,176 1 432,0 10,0 334,715

Таблица №5

к муниципальной программе Обоянского района

Курской области «Повышение эффективности

управления финансами в Обоянском районе Курской области»

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов

бюджета Обоянского района Курской области, на реализацию целей

муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальные программы, под- программы , основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Источники ресурсного обеспечения	очеред- ной год	первый год плано- вого периода	второй год плано- вого периода	...
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа Обоянского района Курской области	«Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»	Всего 115 660,557	40 640,482	37 957,244	37 062,831
		федеральный бюджет
		областной бюджет	18 222,968	15 539,73	14 645,317
		местные бюджеты	655,200	655,200	655,200
		муниципальный район	21 762,314	21 762,314	21 762,314
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	«Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области»	всего 47 403,87	17 888,253	15 205,015	14 310,602
		федеральный бюджет
		областной бюджет	17 888,253	15 205,015	14 310,602
		местные бюджеты
		муниципальный район
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.1	Расходы муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	областной бюджет	17 888,253	15 205,015	14 310,602

Подпрограмма 2	«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области»	всего 68 256,687	22 752,229	22 752,229	22 752,229
		федеральный бюджет
		областной бюджет	334,715	334,715	334,715
		местные бюджеты	655,200	655,200	655,200
		муниципальный район	21 762,314	21 762,314	21 762,314
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 2.1	Расходы на содержание аппарата органов финансового (финансово-бюджетного) надзора (контроля) муниципальных образований	всего	2 076,338	2 076,338	2 076,338
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты	655,200	655,200	655,200
		муниципальный район	1 421,138	1 421,138	1 421,138
Основное мероприятие 2.2	Обеспечение деятельности выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений	всего	20 675,891	20 675,891	20 675,891
		федеральный бюджет
		областной бюджет	334,715	334,715	334,715
		местные бюджеты
		муниципальный район	20 341,276	20 341,276	20 341,276

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Обоянского района

от __________ № _____

Таблица № 1

к муниципальной программе Обоянского района

Курской области «Повышение эффективности

управления финансами в Обоянском районе Курской области»

Перечень

основных мероприятий

подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответ- ственный испол- нитель	Срок		Ожидаемый непосред- ственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показа- телями государ- ственной программы (под- программы)
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответ- ственный испол- нитель	начала реали- зации	окон- чания реали- зации	Ожидаемый непосред- ственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
1	Подпрограмма «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
1.1	Расходы муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Администрация Обоянского района	2025	2027	Сокращение дифференциации бюджетов поселений	дифференциации бюджетов поселений
1.1.1	Осуществление отдельных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Администрация Обоянского района	2025	2027	Сокращение дифференциации бюджетов поселений	дифференциации бюджетов поселений
2	Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
2.1	Основное мероприятие: Расходы на содержание аппарата органов финансового(финансово- бюджетного) надзора (контроля) муниципальных образований	Администрация Обоянского района	2025	2027	обеспечение деятельности и выполнение функций финансового контроля	возможность возникновения кредиторской задолженности
2.1.1	Оплата труда с учетом начислений и социальные выплаты руководителю контрольно-счетного органа	Администрация Обоянского района	2025	2027	обеспечение деятельности и выполнение функций контрольно-счетного органа	возможность возникновения кредиторской задолженности
2..2	Обеспечение деятельности и выполнение функций контрольно- счетного органа муниципального образования по соглашениям с поселениями района	Администрация Обоянского района	2025	2027	обеспечение деятельности и выполнение функций финансового контроля	возможность возникновения кредиторской задолженности
2.3	Основное мероприятие: Обеспечение деятельности выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений	Администрация Обоянского района	2025	2027	Обеспечение деятельности и выполнение функций	возможность возникновения кредиторской задолженности

Таблица №2

к муниципальной программе Обоянского района

Курской области «Повышение эффективности

управления финансами в Обоянском районе Курской области»

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта			Ответственный исполнитель, соисполнители, участники		Ожидаемые сроки принятия
1	2	3			4		5
	Муниципальная программа Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
1	Подпрограмма Обоянского района Курской области «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
	Основное мероприятие 1.1Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки за счет средств областного бюджета
	Распоряжения Главы Обоянского района		Решение о выделении средств бюджетам поселений	Администрация Обоянского района		2025-2027
2	Подпрограмма Обоянского района Курской области «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
	Основное мероприятие 2.1Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления
	Постановления Главы Обоянского района		Об утверждении штатного расписания	Администрация Обоянского района		2025-2027
	Основное мероприятие 2.2 Обеспечение деятельности и выполнение функций контрольно-счетного органа муниципального образования по соглашениям с поселениями района
	Постановления Главы Обоянского района		Об утверждении штатного расписания	Администрация Обоянского района		2025-2027
	Основное мероприятие 2.3 Обеспечение деятельности выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений
	Постановления Главы Обоянского района		Об утверждении штатного расписания	Администрация Обоянского района		2025-2027

Таблица №3

к муниципальной программе Обоянского района

Курской области «Повышение эффективности

управления финансами в Обоянском районе Курской области»

Прогноз

сводных показателей муниципальных заданий

на оказание муниципальных услуг муниципальными

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги (работы)					Расходы бюджета Обоянского района Курской области на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
	очеред- ной год	первый год планового периода		второй год планового периода		очеред- ной год	первый год планового периода		второй год планового периода
1	2	3		4		5	6		7
Показатель объема услуги:	Муниципальная программа Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»
Итого	нет		нет		нет	Нет		Нет		Нет
Подпрограмма 1«Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»	Нет		Нет		Нет	Нет		Нет		Нет
Основное мероприятие: Расходы муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Нет		Нет		Нет	Нет		Нет		Нет
Подпрограмма 2 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»	Нет		Нет		Нет	Нет		Нет		Нет
Основное мероприятие: Расходы на содержание аппарата органов финансового (финансово-бюджетного) надзора (контроля) муниципальных образований	Нет		Нет		Нет	Нет		Нет		Нет
Основное мероприятие: Обеспечение деятельности выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений	Нет		Нет		Нет	Нет		Нет		Нет

Утверждена

постановлением Администрации

Обоянского района

от________________№ _____

Муниципальная программа Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Обоянского района Курской области»

Ответственный исполнитель – Финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области

Соисполнитель – Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области; МКУ «Центр бюджетного учета» Обоянского района Курской области

Дата составления муниципальной программы Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Обоянского района Курской области»- 18.10.2023

Непосредственный исполнитель – Начальник Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района

тел. (47141) 2-21-94

Эл.адрес: finadmn@mail.ru

И.о. начальника Финансово-экономического управления

Администрации Обоянского района______________ С.В. Рыжих

Паспорт

муниципальной программы Обоянского района

Курской области

«Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе

Курской области»

Наименование программы

Основание для разработки программы

Ответственный исполнитель Программы

Соисполнитель

программа «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями)

-закон Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»

-закон Курской области
от 4 сентября 2008 г. N 57-ЗКО
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета» -Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030годы»

Финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области; МКУ «Центр бюджетного учета» Обоянского района Курской области

Участники Программы

отсутствуют

Подпрограммы Программы

подпрограмма «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»;

подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области»;

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Программы

обеспечение исполнения расходных обязательств Обоянского района Курской области на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Обоянского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки и повышения эффективности использования бюджетных средств; содействие поселениям Обоянского района Курской области в решении вопросов местного значения

Задачи Программы

совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Обоянского района Курской области; совершенствование системы межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области

Целевые индикаторы и показатели Программы

охват бюджетных ассигнований бюджета Обоянского района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования

Этапы и сроки реализации Программы

три этапа: 2025, 2026, 2027 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы Обоянского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами в Обоянском районе Курской области» (далее – муниципальная программа) за счет средств бюджета Обоянского района Курской области составляет 115 660,557 тыс. руб., в том числе 2025 40 640,482 г.–тыс.руб.; 2026 г. – 37 957,244 тыс.руб.; 2027 г. – 37 062,831 тыс.руб.. Из них по подпрограмме «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области»: общий объем бюджетных ассигнований составляет 47 403,87 тыс.руб. : в том числе 2025 г.– 17 888,253 тыс. руб.; 2026 г. –15 205,015 тыс.руб.; 2027 г. – 14 310,602 тыс. руб.. По подпрограмме : «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Обоянском районе Курской области» общий объем бюджетных ассигнований составляет 68 256,687 в том числе 2025 г.- 22 752,229 тыс. руб.; 2026-22 752,229 тыс. руб; 2027-22 752,229 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

создание финансовых условий для устойчивого экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Обоянского района Курской области, повышения уровня и качества жизни населения Обоянского района Курской области;

повышение эффективности финансового управления; перевод большей части средств бюджета Обоянского района Курской области на принципы программно- целевого планирования,

контроля и последующей оценки эффективности их использования;

создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Обоянского района Курской области;

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Обоянского района Курской области по решению вопросов местного значения и повышение прозрачности процедур предоставления финансовой помощи бюджетам поселений Обоянского района Курской области

Важнейшие целевые количество муниципальных образований

индикаторы и показатели Обоянского района Курской области,

Программы: которым предоставляется дотация на

выравнивание бюджетной обеспеченности поселений – 13 поселений, что в суммарном выражении на 3 года составляет 47 403,87тыс.руб.

Количество органов финансового (финансового- бюджетного) надзора (контроля) муниципальных образование, которым предоставляется содержание аппарата – 1 орган финансового надзора, что в суммарном выражении на 3 года составляет 6 229,014 тыс.руб. Количество, органов, обеспечивающих деятельность выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений-1 МКУ «ЦБУ» Обоянского района, которому предоставляется содержание аппарата, что в суммарном выражении на 3 года составляет 62 027,673 тыс.руб.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Результатом проведенных в 2010 - 2014 годах преобразований стало формирование целостной системы управления муниципальными финансами Обоянского района Курской области путем:

организации бюджетного планирования исходя из принципа безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей бюджета Обоянского района Курской области;

инвентаризации социальных и публичных нормативных обязательств;

сокращения дефицита бюджета Обоянского района Курской области;

расширения горизонта финансового планирования: переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе утверждению бюджета Обоянского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период по принципу "скользящей трехлетки";

поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (долгосрочных целевых программ, обоснований бюджетных ассигнований, муниципальных заданий);

создания нормативной базы развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;

введения формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципалитетов.

Вместе с тем, не все законодательно внедренные принципы и механизмы в полной мере удалось реализовать на практике, некоторые из перспективных мероприятий реализуются с недостаточной результативностью. Сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, на высоком уровне сохраняется доля неэффективных расходов консолидированного бюджета. Бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием. Структура и динамика расходов недостаточно учитывают цели социально-экономического развития района.

Существующие инструменты целеполагания, интегрированные на районном уровне в бюджетный процесс (районные целевые программы, обоснования бюджетных ассигнований) в недостаточной степени увязаны между собой и продолжают рассматриваться некоторыми органами местного самоуправления в качестве декларативных документов, нежели планов реальных действий.

Данная ситуация является следствием сложившейся годами практики сметного финансирования муниципальных учреждений, органов местного самоуправления вне зависимости от фактически достигнутых результатов. Кроме того, сложившаяся ситуация вызвана отсутствием механизмов мотивации главных распорядителей бюджетных средств к повышению качества финансово-экономического планирования, а также применения финансовых и иных санкций за некачественное бюджетное планирование, не достижение запланированных показателей районных целевых программ.

В части обоснования конечных результатов муниципальных программ Обоянского района Курской области очевидным является недостаток образцов лучшей практики подготовки и реализации районных целевых программ.

В значительной степени формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат. Несмотря на определенные позитивные изменения в сфере организации планирования и исполнения бюджета, применение методов бюджетирования, ориентированного на результат, остается в значительной степени формальным и не увязанным с действенной методологией и процессом планирования бюджетных ассигнований.

Решение задачи обеспечения общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления лишь отчасти может быть обеспечено путем публикации максимально возможного количества материалов на официальных сайтах органов местного самоуправления и официальном сайте Обоянского района Курской области в сети "Интернет". Формирование устойчивого интереса общества к системе управления муниципальными финансами требует активного вовлечения представителей общественности в каждый этап бюджетного процесса.

Распределение межбюджетных трансфертов нередко осуществляется без должного учета конечных результатов, достигаемых органами местного самоуправления за счет средств, выделяемых из бюджета Обоянского района Курской области. Отсутствуют механизмы стимулирования муниципальных образований к достижению высоких показателей социально-экономического развития и управления муниципальными финансами.

Действие муниципальной программы определено на 3 года – 2025-2027 годы.

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета Обоянского района Курской области, усилить взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, повысить качество и объективность планирования бюджетных ассигнований;

улучшить качество прогнозирования основных параметров бюджета Обоянского района Курской области, соблюдать требования бюджетного законодательства;

обеспечить приемлемый и экономически обоснованный объем и структуру муниципального долга;

создать стимулы для развития доходного потенциала муниципальных образований Обоянского Курской области Курской области;

обеспечить сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Обоянского района Курской области;

обеспечить качественное управление муниципальными финансами;

повысить эффективность использования бюджетных средств;

обеспечить эффективную организацию муниципального контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для поддержания устойчивости бюджетной системы, повышения эффективности деятельности публично-правовых образований Обоянского района Курской области по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей населения Обоянского района Курской области в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Обоянского района Курской области.

В период реализации муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на:

обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;

создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению оказания муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

повышение качества управления финансами в общественном секторе;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Целями муниципальной программы являются:

содействие поселениям Обоянского района Курской области в решении вопросов местного значения.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Обоянского района Курской области;

совершенствование системы межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.

Общим показателем (индикатором) реализации муниципальной программы является охват бюджетных ассигнований бюджета Обоянского района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования.

Данный показатель увязан с целями и задачами муниципальной программы, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Обоянского района Курской области.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

долгосрочная сбалансированность бюджета Обоянского района Курской области, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета Обоянского района Курской области, соблюдение требований бюджетного законодательства;

создание стимулов для развития доходного потенциала поселений Обоянского района Курской области;

сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности поселений Обоянского района Курской области;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

обеспечение качественного управления муниципальными финансами;

обеспечение эффективной организации муниципального контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Развернутая характеристика ожидаемых конечных результатов муниципальной программы приводится в подпрограммах, включенных в муниципальную программу.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - 2025-2027 годы.

III Cведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Количество муниципальных образований Обоянского района Курской области, которым предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений – 13 поселений, что в суммарном выражении на 3 года составляет 47 403,87 тыс.руб. в том числе по годам 2025 г.-17 888,253 тыс.руб; 2026 г. -15 205,015 тыс.руб; 2027 г.-14 310,602 тыс.руб. Количество органов финансового (финансового- бюджетного) надзора (контроля) муниципальных образование, которым предоставляется содержание аппарата – 1 орган финансового надзора, что в суммарном выражении на 3 года составляет 6 229,014

тыс.руб. В том числе по годам 2025 г.-2 076,338 тыс.руб. 2026г.- 2 076,338 тыс.руб. 2027г. – 2 076,338 тыс. руб. Количество, органов, обеспечивающих деятельность выполнения функций управления финансов и казенных и бюджетных учреждений-1 МКУ «ЦБУ» Обоянского района, которому предоставляется содержание аппарата, что в суммарном выражении на 3 года составляет 62 027,673 тыс.руб. в том числе по годам: 2025 г.-20 675,891 тыс.руб.; 2026 г.- 20 675,891 тыс.руб.: 2027 г.- 20 675,891 тыс.руб.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих исполнение расходных обязательств Обоянского района Курской области при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Обоянского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств (Таблица № 1).

Подпрограмма «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области» включает следующие основные мероприятия:

выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Обоянского района Курской области;

предоставление бюджетных кредитов из бюджета Обоянского района Курской области бюджетам поселений района.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

распределение 100% средств бюджета Обоянского района Курской области, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Обоянского района Курской области, а также оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения;

сокращение дифференциации бюджетов поселений Обоянского района Курской области по уровню расчетной бюджетной обеспеченности;

обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Обоянского района Курской области;

обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления (выплаты руководителю контрольно- счетного органа и содержание органов финансового контроля).

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий ее реализации в Обоянском районе Курской области» включает следующие основные мероприятия:

оплата труда с учетом начислений и социальные выплаты руководителю контрольно-счетного органа;

содержание аппарата органов финансового контроля.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

развитие и совершенствование системы муниципального финансового контроля позволит повысить эффективность деятельности муниципальных учреждений, снизит риски совершения ошибок и нарушений, повысит ответственность руководителей учреждений за нарушения бюджетного законодательства и невыполнение муниципальных заданий.

V.Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В рамках настоящей муниципальной программы обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в следующем:

подготовка проектов решений Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете Обоянского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в них в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Курской области и Обоянского района Курской области;

подготовка проектов решений Представительного Собрания Обоянского района Курской области, других нормативных правовых актов Обоянского района Курской области, локальных актов (приказов) Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района Курской области, в том числе носящих нормативный характер, в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Обоянского района Курской области, управления финансами, повышения устойчивости бюджетов Обоянского района Курской области (Таблица № 2).

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Обоянского района Курской области будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальными финансами Обоянского района Курской области.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Обоянского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие поселений Обоянского района Курской области в рамках их полномочий)

Муниципальная программа реализуется Финансово-экономическим управлением Администрации Обоянского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Поселения Обоянского района Курской области не участвуют в реализации муниципальной программы.

VII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется Администрацией Обоянского района Курской области, являющейся ее ответственным исполнителем, и Финансово-экономическим управлением Администрации Обоянского района Курской области, являющимся ее соисполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.

VIII. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы осуществляется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм:

задача по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области путем внедрения современных методов и технологий управления муниципальными финансами, повышению прозрачности бюджетной системы Обоянского района Курской области, построению эффективной системы межбюджетных отношений, выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в Обоянского района Курской области реализуется в рамках подпрограммы «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области»; задачи по оплате труда с учетом начислений и социальные выплаты руководителю контрольно-счетного органа, содержание аппарата органов финансового контроля реализуются в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий ее реализации в Обоянском районе Курской области. Обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется путем обеспечения эффективной деятельности Финансово-экономического Администрации Обоянского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы и Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области; МКУ «Центр бюджетного учета» Обоянского района Курской области, как соисполнителей программы.

Структура и перечень подпрограмм, включенных в муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого управления экономикой и охватывает основные направления муниципальной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Обоянского района Курской области.

IX. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации программы (при оказании

муниципальными учреждениями Обоянского района

Курской области муниципальных услуг (работ)

в рамках программы)

В рамках реализации программы муниципальные услуги (работы) не оказываются. (Таблица № 3)

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Обоянского района Курской области, реализующих другие муниципальные программы Обоянского района Курской области, условий и механизмов их реализации.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Обоянского района Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы «Эффективная система межбюджетных отношений в Обоянском районе Курской области» включают в себя бюджетные ассигнования на предоставление поселениям дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции муниципальному району на реализацию государственных полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

расходы на реализацию подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» включает в себя бюджетные ассигнования на оплату труда с учетом начислений на нее руководителю контрольно-счетного органа, содержание органов финансового контроля; содержание органов, обеспечивающих деятельность выполнения функций управления финансов казенных и бюджетных учреждений.

муниципальная программа включает особые, не имеющие аналогов в других муниципальных программах Обоянского района Курской области сведения о средствах бюджета Обоянского района Курской области, отражаемых в источниках финансирования дефицита бюджета Обоянского района Курской области;

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Обоянского района Курской области за весь период ее реализации составляет 115 660,557 тыс. руб. (Приложение № 1).

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов для реализации настоящей муниципальной программы не предусматривается.

XII. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы)) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Риски реализации муниципальной программы следующие:

существенное изменение параметров экономической конъюнктуры по сравнению с теми, которые были заложены при формировании муниципальной программы;

неэффективность бюджетных расходов;

увеличение дефицита бюджета Обоянского района Курской области;

наращивание расходов бюджета Обоянского района Курской области за счет необеспеченных доходов бюджета Обоянского района Курской области;

нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса Российской Федерации, в том числе: несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области о бюджете Обоянского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

несвоевременное и неполное исполнение бюджета Обоянского района Курской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; невозможность обеспечения надежного, качественного и своевременного кассового обслуживания исполнения бюджета Обоянского района Курской области;

неисполнение расходных обязательств Обоянского района Курской области;

неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств;

снижение долговой устойчивости Обоянского района Курской области;

увеличение процентной нагрузки на бюджет;

снижение долговой устойчивости поселений Обоянского района Курской области;

изменение налогового законодательства и регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации и изменение законодательства в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Обоянского района Курской области;

несоблюдение органами местного самоуправления Обоянского района Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов;

сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и муниципальных правовых актов Обоянского района Курской области в сфере деятельности Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района Курской области.

XIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств бюджета Обоянского района Курской области, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров муниципальной программы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = 3ф/3пх100%,где:

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов);

Зп - плановое значение показателей (индикаторов);

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Обоянского района Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложении № 4 к муниципальной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

Уф = Фф/Фп х 100%, где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Файлы