Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2025 год

ПРОЕКТ 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___________    № ___________

г. Обоянь

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2025 год

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 20.12.2023 № 16/75-IV «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Обоянского района Курской                       области № 12/52-IV от 09.12.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области», Администрация Обоянского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2025 год.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Обоянского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.   Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Обоянского района                      Э.В. Губанова

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Обоянского района                                                                         И. Глущенко

А.В. Рыжих

8(47141) 2-36-09

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации

             Обоянского района

от ______.2024 № ___

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2025 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2025 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2025 год на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области (далее – муниципальный земельный контроль).

Муниципальный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных мероприятий, принятия предусмотренных законодательство Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Обоянский район» Курской области является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Штатная численность должностных лиц Администрации Обоянского района Курской области, уполномоченных осуществлять земельный контроль – 3 человека.

Проведение плановых проверок в рамках муниципального земельного контроля Администрацией Обоянского района Курской области на 2024 г. не запланировано.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от                 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2024 году плановые/внеплановые проверки не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

Специалистами Администрации муниципального района в информационных системах ЕРКНМ (Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и ЕРВК (Единый реестр видов контроля) опубликованы необходимые документы и информация по данному виду контроля.

В 2024 году жалобы на действия должностных лиц органа контроля не поступали.

В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация Обоянского района Курской области проводит следующие профилактические мероприятия:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование.

№ п/п	Наименование проводимого мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) сведений, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.	Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области; консультант отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области	В течение года
2.	Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля проводится в соответствии со ст. 47 Федерального закона № 248-ФЗ. По итогам обобщения правоприменительной практики орган муниципального земельного контроля обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля (далее – доклад о правоприменительной практике), который проходит публичное обсуждение. Публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике обеспечивается в форме размещения до 1 марта, следующего за отчетным годом, на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с одновременным указанием способов и сроков направления предложений и замечаний. Доклад о правоприменительной практике утверждается распоряжением Контрольного органа и размещается в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте Контрольного органа.	Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области	Один раз в год не позднее 1 апреля
3.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области; консультант отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области	В течение  года при наличии оснований, предусмотренных законодательством
4.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2) периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядка обжалования решений Контрольного органа. Консультирование осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Время консультирования – 15 минут. Консультирование в письменной форме осуществляется в случаях, если контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования.	Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области; консультант отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Обоянского района Курской области	В течение года

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

№ п/п	Наименование показателя	Величина
11.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%
22.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием	100% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 1 мероприятий, проведенных контрольным органом