ЗАКЛЮЧЕНИЕ №48 по результатам аудита в сфере закупок учреждений дошкольного образования Обоянского района за 2023 год
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН
____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____
306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №48
по результатам аудита в сфере закупок учреждений дошкольного образования Обоянского района за 2023 год
г. Обоянь 02 августа 2024г.
Основания для проведения аудита: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 01.07.2024 №13 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ от 01.07.2024 №15 «О проведении аудита в сфере закупок учреждений дошкольного образования Обоянского района за 2023 год.
Цель аудита: Сбор и анализ информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) в рамках осуществления основных полномочий, определённых частью второй статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Предмет аудита: Информация, размещенная в единой информационной системе в сфере закупок, информация о закупках за 2023 год, представленная муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района.
Объекты мероприятия: Муниципальные дошкольные образовательные учреждения Обоянского района.
Метод аудита: Выборочный.
Срок проведения: с 08.07.2024 года по 02.08.2024 года.
Исполнители мероприятия:
Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.
Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Климова Любовь Вячеславовна.
В результате проведения аудита установлено следующее:
Для анализа использованы следующие информационные источники:
1) законодательство о контрактной системе, включая Федеральный закон № 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок.
2) информация о закупках за 2023 год, представленная муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района.
Отчеты муниципальными заказчиками представляются на основании Порядка составления и представления годовой и квартальной отчетности о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Всего объектами аудита стали 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждений Обоянского района, из них:
- 2 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Обоянского района (МБДОУ «Зоринский детский сад, МБДОУ «Усланский детский сад»);
- 1 муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Обоянского района - МКДОУ «Детский сад №5
Анализ закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных дошкольных образовательных учреждений Обоянского района
Исходя из Информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок (далее ЕИС) в 2023 году муниципальные дошкольные образовательные учреждения Обоянского района размещали в ЕИС планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Основные показатели размещенных планов-графиков отражены в Таблице 1.
Таблица 1. – Основные характеристики планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям Обоянского района за 2023 год.
|
№ п/п |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения Обоянского района |
Характеристики плана- графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 20 23 год |
|||
|
Дата утвержде ния актуальной редакции |
Дата размеще ния (первоначально) |
Предусмот рено на осуществление закупок на 2023 год тыс. руб. |
Предусмот рено на осуществление закупок всего на 2023-2025 гг тыс. руб. |
||
|
Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения Обоянского района |
|||||
|
1 |
МБДОУ «Зоринский детский сад» |
21.12.2023 |
09.01.2023 |
809,9 |
1736,1 |
|
2 |
МБДОУ «Усланский детский сад» |
12.01.2024 |
05.01.2024 |
765,5 |
2317,5 |
|
Муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения Обоянского района |
|||||
|
1 |
МКДОУ «Детский сад №5» |
12.01.2024 |
10.01.2023 |
2568,9 |
2568,9 |
Проанализировав утвержденные планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 2023 год муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района необходимо отметить следующее. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": «Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете».
В размещенных в ЕИС муниципальными дошкольными образовательными учреждениями планах-графиках закупок отражены показатели планового периода на 2024 и 2025 годы, что соответствует п. 5 ст. 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" а также п. 4 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279.
Таблица 2. - Информация о закупках муниципальных дошкольных
образовательных учреждений Обоянского района за 2023 год
|
Способ закупки |
Кол-во закупок |
НМЦК, руб |
Цена контракта, руб. |
|||||||
|
МБДОУ «Зоринский детский сад» |
0 |
|||||||||
|
Конкурентные закупки |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
запрос котировок |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
электронный аукцион |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
открытый конкурс |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
конкурс с ограниченным участием |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
итого конкурентных: |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
Закупки у единственного поставщика |
50 |
375241,97 |
375241,97 |
|||||||
|
Итого |
50 |
375241,97 |
375241,97 |
|||||||
|
МБДОУ «Усланский детский сад» |
||||||||||
|
Конкурентные закупки |
0 |
|||||||||
|
запрос котировок |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
электронный аукцион |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
открытый конкурс |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
конкурс с ограниченным участием |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
итого конкурентных: |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
Закупки у единственного поставщика |
47 |
466633,76 |
466633,76 |
|||||||
|
Итого |
47 |
466633,76 |
466633,76 |
|||||||
|
МКДОУ «Детский сад №5» |
||||||||||
|
Конкурентные закупки |
0 |
|||||||||
|
запрос котировок |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
электронный аукцион |
1 |
86304,0 |
77755,0 |
|||||||
|
открытый конкурс |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
конкурс с ограниченным участием |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
итого конкурентных: |
1 |
86304,0 |
77755,0 |
|||||||
|
Закупки у единственного поставщика |
56 |
1302814,65 |
1302814,65 |
|||||||
|
Итого |
57 |
1389118,65 |
1380569,65 |
|||||||
|
Всего: из них |
154 |
2230994,38 |
2222445,38 |
|||||||
|
электронный аукцион |
1 |
86304,0 |
77755,0 |
|||||||
|
Закупки у единственного поставщика |
153 |
2144690,38 |
2144690,38 |
|||||||
Всего за 2023 год дошкольными образовательными учреждениями подлежащими аудиту, осуществлено 154 закупок на общую сумму 2222445,38 рублей, из них:
1. 153 закупок – у единственного поставщика на сумму 2144690,38 рублей.
2. 1 электронный аукцион на сумму 77755,00 рублей.
Всего за 2023 год осуществлено:
- 153 закупок – у единственного поставщика на общую сумму 2144690,38 рублей, что составляет 96,5 % от всей суммы заключенных контрактов.
- 1 электронный аукцион на сумму 77755,00 рублей, что составляет 3,5 % от всей суммы заключенных контрактов.
В ходе проведения аудита в сфере закупок учреждений дошкольного образования Обоянского района за 2023 год установлено, что закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются заказчиком на основании части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
Конкурентные способы определения поставщиков при закупках муниципальными дошкольными образовательными учреждениями муниципального района не используются. Таким образом, отсутствует возможность снижение начальной (максимальной) цены контрактов.
Мониторинг закупочных цен на продукты питания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
В рассматриваемом периоде поставка продуктов питания в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Обоянского района Курской области осуществлялась в соответствии с положениями ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
В целях оценки эффективности закупок продуктов питания муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района Курской области, Контрольно-счетным органом Обоянского района Курской области проведен выборочный сравнительный анализ цен по аналогичным продуктам питания в течение 2023 года, в результате которого выявлено следующее:
МБДОУ «Зоринский детский сад»
МБДОУ «Зоринский детский сад» осуществлял закупки продуктов питания согласно договоров, счет-фактур и товарных накладных с следующими поставщиками:
- АО «Суджанский маслодельный комбинат»;
- ИП Мамчур А. Н.;
- ЗАО «Суджанский мясокомбинат»;
- ООО «Обояньхлеб+»;
- ООО «Бригантина».
МБДОУ «Усланский детский сад»
МБДОУ «Усланский детский сад» осуществлял закупки продуктов питания согласно договоров, счет-фактур и товарных накладных с следующими поставщиками:
- ООО «Обояньхлеб+»;
- ИП Чесноков А. В.
МКДОУ «Детский сад №5»
МКДОУ «Детский сад №5» осуществлял закупки продуктов питания согласно договоров, счет-фактур и товарных накладных с следующими поставщиками:
- ООО «Обояньхлеб+»;
- АО «Суджанский маслодельный комбинат»;
- ИП Чесноков А. В.
Январь 2023 г.
|
Закупаемая продукция |
Единицы измерения |
Цена за единицу закупаемой продукции, руб. |
|||
|
МБДОУ «Зоринский детский сад» |
МБДОУ «Усланский детский сад» |
МКДОУ «Детский сад №5» |
|||
|
Молоко 2,5% м.д.ж., 1л. |
шт. |
48,80 |
|||
|
Молоко 2,5% м.д.ж.йодированное 1л. |
шт. |
49,00 |
|||
|
Молоко 3,2% м.д.ж., 0,9л. |
шт. |
- |
72,00 |
||
|
Кефир 2,5% м.д.ж., 1кг. |
шт. |
53,90 |
|||
|
Сметана 20% жир.0,4кг |
шт. |
81,60 |
|||
|
Сметана 15% жир.0,4кг |
шт. |
- |
85,00 |
||
|
Масло крестьянское 72,5%, 0,18кг. |
шт. |
121,20 |
139,00 |
||
|
Масло сливочное 180г |
шт. |
- |
125,00 |
||
|
Масло подсолн. раф. 0,828гр. |
шт. |
- |
95,00 |
||
|
Творог 9,0%, 350г. |
шт. |
120,90 |
|||
|
Творог «Домашний» |
кг. |
- |
203,00 |
||
|
Сыр «Российский» 50%, 250г. |
шт. |
127,00 |
|||
|
Сухофрукты |
кг. |
100,00 |
|||
|
Томат |
шт. |
200,00 |
149,00 |
||
|
Чай |
шт. |
65,00 |
|||
|
Чай черн.цейлон 100пак. |
шт. |
- |
170,00 |
||
|
Куры охл. |
кг. |
160,00 |
|||
|
Куры тушки цыплят бройлеров |
кг. |
- |
182,00 |
||
|
Окорок свиной |
кг. |
222,73 |
|||
|
Свинина лопатка |
кг. |
- |
296,00 |
||
|
Хлебобулочные изделия «Умница» 0,3 |
шт. |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
|
|
Хлеб «Сила» йодированный 0,6 |
шт. |
32,00 |
32,00 |
32,00 |
|
|
Минтай с/м |
кг. |
- |
159,00 |
||
|
Повидло 0,520гр |
шт. |
- |
70,00 |
||
|
Повидло яблочное нестерил. |
шт. |
- |
114,00 |
||
|
Кукуруза сладкая ж/б 400г. |
шт. |
- |
75,80 |
||
|
Зел. Горошек ж/б 400г. |
шт. |
- |
65,60 |
||
|
Икра из кабачков обжар. 510г. |
шт. |
- |
75,60 |
||
|
Фрукты яблоко |
кг. |
- |
66,00 |
||
|
Макаронные издел. Высш сорта |
кг. |
- |
48,00 |
||
|
Гречка 0,8г |
шт. |
- |
84,00 |
||
|
Рис шлифов. 0,8г |
шт. |
- |
72,00 |
||
|
Крупа манная 0,8г |
шт. |
- |
42,00 |
||
|
Зефир |
шт. |
- |
285,00 |
||
|
Яйцо куриное |
шт. |
- |
9,60 |
||
|
Яйцо куриное |
шт. |
- |
10,40 |
||
|
Макаронные издел. 400г |
шт. |
- |
41,00 |
||
|
Нектар 3л. |
шт. |
- |
140,00 |
||
|
Печенье сах.сгущенка 4,5 кг |
кг. |
- |
178,00 |
||
|
Дрожжи 10г |
шт. |
- |
9,00 |
||
|
Сухофрукты |
кг. |
- |
156,00 |
||
|
Мука |
кг. |
- |
36,00 |
||
Февраль 2023 г.
|
Закупаемая продукция |
Единицы измерения |
Цена за единицу закупаемой продукции, руб. |
|||
|
МБДОУ «Зоринский детский сад» |
МБДОУ «Усланский детский сад» |
МКДОУ «Детский сад №5» |
|||
|
Молоко 2,5% м.д.ж., 1л. |
шт. |
48,80 |
- |
48,80 |
|
|
Молоко 2,5% м.д.ж., 1л. |
шт. |
- |
- |
60,33 |
|
|
Молоко 2,5% м.д.ж.йодированное 1л. |
шт. |
49,00 |
|||
|
Молоко 3,2% м.д.ж., 0,9л. |
шт. |
- |
72,00 |
||
|
Кефир 2,5% м.д.ж., 1кг. |
шт. |
53,90 |
- |
53,90 |
|
|
Кефир 2,5% м.д.ж., 1кг. |
шт. |
55,70 |
|||
|
Сметана 20% жир.0,4кг |
шт. |
81,60 |
- |
- |
|
|
Сметана 20% жир.0,5кг |
шт. |
- |
- |
94,50 |
|
|
Сметана 15% жир.0,4кг |
шт. |
- |
85,00 |
||
|
Масло крестьянское 72,5%, 0,18кг. |
шт. |
121,20 |
- |
121,20 |
|
|
Масло сливочное 180г |
шт. |
- |
125,00 |
||
|
Масло подсолн. раф. 0,828гр. |
шт. |
- |
99,00 |
||
|
Творог 9,0%, 350г. |
шт. |
120,90 |
- |
120,90 |
|
|
Творог 9,0%, 350г. |
шт. |
- |
- |
96,72 |
|
|
Творог «Домашний» |
кг. |
- |
203,00 |
||
|
Сыр «Российский» 50%, 250г. |
шт. |
127,00 |
- |
127,00 |
|
|
Сухофрукты |
кг. |
100,00 |
|||
|
Томат |
шт. |
200,00 |
|||
|
Чай |
шт. |
65,00 |
69,00 |
||
|
Куры охл. |
кг. |
160,00 |
|||
|
Блоки мясные замороженные из жилованной свинины 10% |
кг. |
204,55 |
|||
|
Свинина лопатка |
кг. |
- |
296,00 |
||
|
Хлебобулочные изделия «Умница» 0,3 |
шт. |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
|
|
Хлеб «Сила» йодированный 0,6 |
шт. |
32,00 |
32,00 |
32,00 |
|
|
Яйцо куриное столовое, с-1 |
шт. |
7,55 |
9,00 |
9,30 |
|
|
Кукуруза «Принцесса вкуса» конс.425г. |
шт. |
54,17 |
|||
|
Кукуруза сладкая ж/б 400г. |
шт. |
- |
75,80 |
||
|
Зел. горошек «Принцесса вкуса» конс.425г. |
шт. |
57,50 |
65,00 |
||
|
Соль |
шт. |
15,45 |
16,80 |
||
|
Сахар |
кг. |
- |
66,00 |
||
|
Вафли сливочные |
кг. |
206,67 |
|||
|
Капуста свежая |
кг. |
21,82 |
20,00 |
||
|
Капуста |
кг. |
- |
22,00 |
22,00 |
|
|
Лук репка |
кг. |
53,64 |
36,00 |
36,00 |
|
|
Нектар 3л. |
шт. |
- |
140,00 |
||
|
Нектар 3л. |
шт. |
- |
144,00 |
144,39 |
|
|
Фрукты яблоко |
кг. |
- |
66,00 |
||
|
Пшено шлиф.0,800г |
шт. |
- |
42,00 |
||
|
Рис шлиф.0,800г |
шт. |
- |
72,00 |
||
|
Гречка 0,800г |
шт. |
- |
84,00 |
||
|
Манка |
шт. |
- |
42,00 |
||
|
Злаков. напиток без кофеина100г |
шт. |
- |
49,00 |
49,00 |
|
|
Картофель |
кг. |
- |
21,60 |
33,60 |
|
|
Печенье сах.сгущенка 4,5 кг |
кг. |
- |
178,00 |
||
|
Минтай с/м |
кг. |
- |
160,00 |
||
|
Морковь |
кг. |
- |
36,00 |
36,00 |
|
|
Свекла |
кг. |
- |
30,00 |
25,00 |
|
|
Геркулес |
шт. |
- |
24,00 |
||
|
Зефир |
кг. |
- |
290,00 |
||
|
Какао-порошок 0,100 |
шт. |
- |
108,00 |
||
|
Икра кабачковая 510г. |
шт. |
- |
81,00 |
||
Март 2023 г.
|
Закупаемая продукция |
Единицы измерения |
Цена за единицу закупаемой продукции, руб. |
|||
|
МБДОУ «Зоринский детский сад» |
МБДОУ «Усланский детский сад» |
МКДОУ «Детский сад №5» |
|||
|
Блоки мясные замороженные из жилованной свинины 10% |
кг. |
213,64 |
|||
|
Хлебобулочные изделия «Умница» 0,3 |
шт. |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
|
|
Хлеб «Сила» йодированный 0,6 |
шт. |
32,00 |
32,00 |
32,00 |
|
|
Пирожки с повидлом |
шт. |
- |
20,00 |
||
|
Булочка к чаю |
шт. |
- |
28,00 |
||
|
Сахар |
кг. |
- |
66,00 |
||
|
Молоко 2,5% м.д.ж., 1л. |
шт. |
- |
- |
48,80 |
|
|
Молоко 3,2% м.д.ж., 0,9л. |
шт. |
- |
72,00 |
||
|
Куры |
кг. |
- |
180,00 |
||
|
Свинина лопатка |
кг. |
- |
296,00 |
||
|
Повидло ябл. |
шт. |
- |
114,00 |
||
|
Повидло ябл. |
шт. |
- |
116,00 |
||
|
Нектар 3л. |
шт. |
- |
144,00 |
143,61 |
|
|
Зел. горошек ж/б 425г. |
шт. |
- |
65,80 |
||
|
Рис весов. |
кг. |
- |
72,00 |
||
|
Сыр «Черный король» |
кг. |
- |
580,00 |
||
|
Помидоры свежие |
кг. |
- |
214,00 |
||
|
Помидоры свежие |
кг. |
- |
240,00 |
||
|
Яйцо куриное столовое, с-1 |
шт. |
- |
- |
9,30 |
|
|
Яйцо куриное столовое, с-1 |
шт. |
- |
9,30 |
9,60 |
|
|
Масло сливочное 180г |
шт. |
- |
125,00 |
121,20 |
|
|
Картофель |
кг. |
- |
21,60 |
30,00 |
|
|
Зефир |
кг. |
- |
260,00 |
||
|
Зефир |
кг. |
- |
290,00 |
||
|
Вафли 200г |
кг. |
- |
49,00 |
||
|
Пшено шлиф.0,800г |
шт. |
- |
36,00 |
||
|
Огурцы |
кг. |
- |
182,00 |
||
|
Фрукты яблоко |
кг. |
- |
66,00 |
||
|
Фрукты апельсины |
кг. |
- |
- |
168,00 |
|
|
Фрукты мандарины |
кг. |
- |
- |
144,00 |
|
|
Чай |
шт. |
- |
69,00 |
||
|
Творог «Домашний» |
кг. |
- |
203,00 |
||
|
Творог 9,0%, 350г. |
шт. |
- |
- |
96,72 |
|
|
Макаронные издел. Высш сорта |
кг. |
- |
48,00 |
||
|
Гречка 0,800г |
шт. |
- |
72,00 |
||
|
Дрожжи 10г |
шт. |
- |
11,00 |
||
|
Кукуруза сладкая ж/б 400г. |
шт. |
- |
75,80 |
||
|
Печенье сах.сгущенка 4,5 кг |
кг. |
- |
179,25 |
178,00 |
|
|
Мука |
кг. |
- |
36,00 |
||
|
Капуста |
кг. |
- |
22,00 |
25,00 |
|
|
Сметана 20% жир.0,5кг |
шт. |
- |
- |
94,50 |
|
|
Кефир 2,5% м.д.ж., 1кг. |
шт. |
- |
- |
53,90 |
|
|
Сыр «Российский» 50%, 250г. |
шт. |
- |
- |
127,00 |
|
|
Морковь |
кг. |
- |
- |
40,00 |
|
|
Морковь |
кг. |
- |
- |
36,00 |
|
|
Минтай с/м |
кг. |
- |
- |
175,50 |
|
|
Пряник |
кг. |
- |
- |
176,00 |
|
|
Сухофрукты |
кг. |
- |
- |
156,00 |
|
|
Злаков. напиток без кофеина100г |
шт. |
- |
- |
49,00 |
|
|
Лук |
кг. |
- |
- |
48,00 |
|
Октябрь 2023 г.
|
Закупаемая продукция |
Единицы измерения |
Цена за единицу закупаемой продукции, руб. |
||
|
МБДОУ «Зоринский детский сад» |
МБДОУ «Усланский детский сад» |
МКДОУ «Детский сад №5» |
||
|
Молоко 2,5% м.д.ж., 1л. |
шт. |
48,80 |
- |
48,80 |
|
Молоко 2,5% м.д.ж.йодированное 1л. |
шт. |
49,00 |
||
|
Молоко 3,2% м.д.ж., 0,9л. |
шт. |
- |
72,00 |
|
|
Кефир 2,5% м.д.ж., 1кг. |
шт. |
53,90 |
- |
53,90 |
|
Кефир 2,5% м.д.ж., 1кг. |
шт. |
- |
- |
55,70 |
|
Сметана 20% жир.0,4кг |
шт. |
81,60 |
||
|
Сметана 20% жир.0,5кг |
шт. |
- |
- |
94,50 |
|
Масло крестьянское 72,5%, 0,18кг. |
шт. |
121,20 |
139,00 |
121,20 |
|
Масло подсолн. раф. 0,828гр. |
шт. |
- |
99,00 |
100,00 |
|
Картофель |
кг. |
20,00 |
- |
24,00 |
|
Лук |
кг. |
30,00 |
25,00 |
25,00 |
|
Морковь |
кг. |
50,00 |
36,00 |
|
|
Чай |
шт. |
65,00 |
69,00 |
72,00 |
|
Гречка |
шт. |
85,0 |
72,00 |
|
|
Рис |
шт. |
70,0 |
96,00 |
|
|
Макароны |
шт. |
50,0 |
48,00 |
|
|
Геркулес |
шт. |
40,0 |
24,00 |
24,00 |
|
Манка |
шт. |
40,0 |
42,00 |
|
|
Сыр |
кг. |
500,00 |
||
|
Сыр «Российский» 50%, 250г. |
шт. |
- |
- |
127,00 |
|
Окорок свиной |
кг. |
309,09 |
||
|
Нектар 3л. |
шт. |
- |
162,00 |
162,00 |
|
Мука 2кг |
кг. |
- |
108,00 |
|
|
Сахар |
кг. |
- |
77,00 |
77,00 |
|
Творог 180г |
шт. |
- |
68,00 |
|
|
Творог 9,0%, 350г. |
шт. |
- |
- |
96,72 |
|
Яйцо куриное |
шт. |
- |
11,50 |
11,50 |
|
Яйцо куриное |
шт. |
- |
10,50 |
|
|
Печенье 4,0 кг |
кг. |
- |
178,00 |
|
|
Зел. горошек ж/б 425г. |
шт. |
- |
67,00 |
72,26 |
|
Свекла |
кг. |
- |
25,00 |
|
|
Мясо Свинина тазобедр.часть |
кг. |
- |
390,00 |
408,00 |
|
Пшено шлиф.0,800г |
шт. |
- |
48,00 |
|
|
Куры |
кг. |
- |
279,00 |
282,00 |
|
Сухофрукты |
кг. |
- |
156,00 |
156,00 |
|
Капуста |
кг. |
- |
31,00 |
24,00 |
|
Горох шлиф.0,800г |
шт. |
- |
48,00 |
|
|
Томат паста 520г |
шт. |
- |
149,00 |
149,00 |
|
Хлебобулочные изделия «Умница» 0,3 |
шт. |
- |
35,00 |
35,00 |
|
Хлеб «Сила» йодированный 0,6 |
шт. |
- |
32,00 |
32,00 |
|
Минтай с/м |
кг. |
- |
- |
175,50 |
|
Соль |
кг. |
- |
- |
16,80 |
|
Крупа Перловая 0,800г |
кг. |
- |
- |
36,00 |
|
Кисель сухой 0,220г |
шт. |
- |
- |
40,00 |
|
Конфеты |
шт. |
- |
- |
402,00 |
|
Злаков. напиток без кофеина100г |
шт. |
- |
- |
52,00 |
В представленных данных о закупаемой продукции для детских садов необходимо отметить разнообразный ассортимент молочных продуктов, овощей и других товаров, необходимых для обеспечения полноценного питания детей.
Также стоит уделить внимание ценовым различиям на аналогичные виды продукции в разных детских садах. Это может свидетельствовать о колебаниях на рынке, а также о методах закупок и поставок.
Действующее законодательство в сфере закупок позволяет дошкольным образовательным учреждениям закупать продукты питания у различных поставщиков. Исходя из предоставленной информации о закупочных ценах, можно заметить различия в ценах на идентичные продукты в зависимости от выбора поставщика.
Эти различия могут оказывать влияние на бюджет учреждений и их способность обеспечивать детей качественным и разнообразным питанием.
При анализе цен на продукты питания для дошкольных учреждений становится очевидно, что различные поставщики предлагают разные цены за один и тот же товар.
Кроме различий в ценах, учреждения также имеют возможность выбирать ассортимент продуктов, предлагаемых различными поставщиками. Некоторые поставщики могут специализироваться на определенных категориях товаров, в то время как другие могут предлагать широкий выбор продуктов различных категорий.
В итоге, выбор поставщика продуктов питания для дошкольных образовательных учреждений играет важную роль в обеспечении детей полноценным и разнообразным питанием. Различия в ценах и ассортименте предложений позволяют учреждениям выбирать оптимальные варианты, учитывая свои бюджетные возможности и потребности детей. Поэтому важно проводить анализ рынка, сравнивать условия различных поставщиков и принимать обоснованные решения для обеспечения высокого качества питания в дошкольных учреждениях.
Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области полагает, что используемый дошкольными образовательными учреждениями района способ закупок продуктов питания «у единственного поставщика» хотя и не противоречит действующему законодательству в сфере закупок, но накладывает ограничения на ассортимент и цену закупаемой продукции.
В тоже время, конкурентные способы закупок играют ключевую роль в оптимизации бюджетных расходов. Это позволит муниципальным учреждениям снижать затраты и повышать качество получаемых услуг и товаров, что особенно актуально в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.
Выводы
1. Объектами аудита в сфере закупок учреждений дошкольного образования Обоянского района за 2023 год являлись 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждения Обоянского района, из них:
- 2 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения Обоянского района;
- 1 муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Обоянского района.
2. За 2023 год муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района осуществлено 154 закупок на общую сумму 2222445,38 рублей, из них:
- 153 закупок – у единственного поставщика на общую сумму 2144690,38 рублей, что составляет 96,5 % от всей суммы заключенных контрактов.
- 1 электронный аукцион на сумму 77755,00 рублей, что составляет 3,5 % от всей суммы заключенных контрактов.
3. Основная часть закупок муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района Курской области производится у единственного поставщика на основании ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
4. Конкурентные способы определения поставщиков при закупках муниципальными дошкольными образовательными учреждениями муниципального района не используются. Таким образом, отсутствует возможность снижения начальной (максимальной) цены контрактов.
5. В размещенных в ЕИС муниципальными дошкольными образовательными учреждениями планах-графиках закупок отражены показатели планового периода на 2024 и 2025 годы, что соответствует п. 5 ст. 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области полагает следующее:
6.1. Исходя из положений ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
6.2. Использование дошкольными образовательными учреждениями Обоянского района Курской области способа определения поставщика на основании ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» не позволяет добиться снижения начальной (максимальной) цены контракта и соответственно экономности бюджетных ассигнований.
6.3. Исходя из вышеизложенного, в целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает:
Администрации Обоянского района Курской области рассмотреть возможность, при осуществлении закупок муниципальными дошкольными образовательными учреждениями муниципального района, использования конкурентных форм определения поставщиков.
Председатель Контрольно-счетного
органа Обоянского района Курской области С. Н. Шеверев