ЗАКЛЮЧЕНИЕ №79 по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Обоянского района Курской области»»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

____ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ____

306230, Курская обл., г. Обоянь, ул. Шмидта д.6, kso4616@rambler.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №79

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Администрации Обоянского района Курской области

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Обоянского района

Курской области»»

г. Обоянь                                                                                          27 ноября 2024 г.

          Основания для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 г. № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 09.09.2024 №19 «О внесении изменений в приказ №26 от 05.12.2023 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2024 год», Приказ председателя Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области от 01.11.2024 №23 «О проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Обоянского района Курской области».

          Цель экспертно-аналитического мероприятия: Проведение экспертизы проекта Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Обоянского района Курской области»».

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Проект Постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Обоянского района Курской области»».

Срок проведения: с 26.11.2024 года по 27.11.2024 года.

Исполнители экспертно-аналитического мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области – Шеверев Сергей Николаевич.

Ведущий инспектор Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области - Климова Любовь Вячеславовна.

Общие сведения об объекте экспертизы:

          Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Обоянского района Курской области»», направлен в Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области ответственным исполнителем – отделом промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района (сопроводительное письмо № 5258 от 22.11.2024).

          Заказчик муниципальной программы:

Администрация Обоянского района Курской области.

Подпрограммы муниципальной программы:

- «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Обоянского района Курской области».

Цели муниципальной программы:

- улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Обоянского района;

- улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях Обоянского района за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;

- формирование позитивного отношения к развитию сельских территорий. Обоянского района.

Задачи муниципальной программы:

- удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на сельских территориях Обоянского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Обоянского района;

- проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Обоянского района.

Срок реализации Программы:

2025-2027 годы.

В ходе проведения экспертизы выявлено:

          Проект постановления Администрации Обоянского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Обоянского района Курской области»», разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом РФ, Уставом муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области», постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области», во исполнение постановления Администрации Обоянского района от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области».

В соответствии с паспортом программы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 4000,0 тыс. руб., в том числе:

                                                                                                                тыс. руб.

К представленной программе отсутствует титульный лист.

В паспорте муниципальной программы и разделе III «Объемы и источники финансирования» программы не содержится распределение бюджетных ассигнований для финансирования основных программных мероприятий по годам.

Паспорт представленной для экспертизы программы не предполагает утверждение следующей подпрограммы:

- «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Обоянского района Курской области».

Структура представленного для экспертизы проекта муниципальной программы имеет отклонения от Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский муниципальный район» Курской области, утвержденными постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области».

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский муниципальный район» Курской области Паспорт муниципальной программы не содержит распределения общего объема бюджетных ассигнований по годам реализации по программе и подпрограмме.

Целевые индикаторы и оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы не содержат измеряемых количественных показателей, в тоже время, методика оценки эффективности муниципальной программы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский муниципальный район» Курской области, в паспорте и текстовой части программы отсутствует раздел «Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе», в тоже время эти данные отражены в таблице №3.

В таблице №3 отсутствуют единицы измерения значений показателей объема услуги.

В таблице №4 отсутствуют единицы измерения «тыс. руб.».

В прилагаемых таблицах приложений отсутствуют суммы «всего» по программе и подпрограмме.

Отраженные в текстовой части, представленного для экспертизы проекта, номера приложений не соответствуют номерам, указанным в приложениях.

В паспорте программы отсутствует ответственный исполнитель, непосредственный исполнитель совпадает с заказчиком.

В таблице 1 не заполнена колонка  «Связь с показателями муниципальной программы».

Текстовая часть программы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, в тоже время эти данные отражены в таблице №2.

Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Обоянского района Курской области»

В соответствии с паспортом подпрограммы, ее реализация запланирована за счет средств бюджета Обоянского района Курской области в сумме 4000,0 тыс. руб., в том числе:

                                                                                                                тыс. руб.

К представленной программе отсутствует титульный лист.

В паспорте муниципальной подпрограммы и разделе III «Объемы и источники финансирования» подпрограммы не содержится распределение бюджетных ассигнований для финансирования основных программных мероприятий по годам.

Структура представленного для экспертизы проекта муниципальной подпрограммы имеет отклонения от Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский муниципальный район» Курской области, утвержденными постановлением Главы Обоянского района от 11.10.2024 № 118-пг «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Обоянского района Курской области».

Целевые индикаторы и оценка социально-экономической эффективности муниципальной подпрограммы не содержат измеряемых количественных показателей, в то время как методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы предполагает расчет степени достижения целевых значений показателей.

В отступление от норм п. 17 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский муниципальный район» Курской области, в паспорте и текстовой части подпрограммы отсутствует раздел «Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной подпрограмме», в тоже время эти данные отражены в таблице №3.

В таблице №3 отсутствуют единицы измерения значений показателей объема услуги.

В таблице №4 отсутствуют единицы измерения «тыс. руб.».

В прилагаемых таблицах приложений отсутствуют суммы «всего» по программе и подпрограмме.

В паспорте подпрограммы отсутствует ответственный исполнитель, непосредственный исполнитель совпадает с заказчиком.

Отраженные в текстовой части, представленного для экспертизы проекта, номера приложений не соответствуют номерам, указанным в приложениях.

В таблице 1 не заполнена колонка  «Связь с показателями муниципальной подпрограммы».

Текстовая часть подпрограммы не содержит «Сведения об основных мероприятиях правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы, в тоже время эти данные отражены в таблице №2.

Выводы

Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области предлагает Администрации Обоянского района Курской области учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении.

Председатель Контрольно-счетного органа

Обоянского района Курской области                                                 С. Н. Шеверев