Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 29.11.2023 № 526-па Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.11.2023 № 526-па
г. Обоянь
Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области»
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области», постановлением Администрации Обоянского района Курской области от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Главы Обоянского района от 08.10.2013 № 166 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента РФ от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму» , Администрация Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» (далее-Программа).
2. Координатором реализации запланированных мероприятий определить начальника финансово-эканомического управления Администрации Обоянского района Курской области С.В. Телепневу.
3. Начальнику отдела информатизации и информационно-коммуникационных технологий Дмитриеву В.В. опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» http://oboyan.rkursk.ru/ в сети «Интернет».
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы.
Глава
Обоянского района И. Глущенко
В.И. Булгаков
(471 41)2-21-72
Утверждена
постановлением Администрации
Обоянского района
от ____.11.2023 № ______
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма
в Обоянском районе Курской области»
Ответственный исполнитель – Заместитель Главы Администрации - Управляющий делами Администрации Обоянского района Курской области
Соисполнитель - Консультант по мобилизационной подготовке Администрации Обоянского района Курской области
Дата составления муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области»- 14.11.2023
Непосредственный исполнитель – консультант по мобилизационной подготовке В.И. Булгаков
тел. (47141) 2-21-72
Консультант по мобилизационной подготовке
Администрации Обоянского района В.И. Булгаков
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе
Курской области»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» (далее - Программа) |
|
|
Основание для разработки Программы |
-Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», -Указ Президента РФ от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму» -Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030годы, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. №203 |
|
|
Ответственный исполнитель Программы |
Консультант по мобилизационной подготовке Администрации Обоянского района Курской области |
|
|
Подпрограммы Программы |
«Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области» |
|
|
Координатор Программы |
Администрация Обоянского района Курской области |
|
|
Основной разработчик программы |
Администрация Обоянского района Курской области, отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области в г. Обоянь, отдел Министерства внутренних дел России по Обоянскому району |
|
|
Исполнители Программы |
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по соглашению), Администрация Обоянского района, общественные объединения и организации (по соглашению) |
|
|
Цели Программы |
обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма; предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация ее последствий; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Обоянского муниципального района; формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения |
|
|
Задачи Программы |
недопущение совершения в Обоянском районе террористических актов и экстремистских проявлений; совершенствование организационных и правовых антитеррористических мер; создание районной системы профилактических мер антитеррористической и анти экстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; укрепление технической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов массового пребывания людей; обеспечение проведения комплексных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к террористическим организациям, и пресечение их деятельности; разработка и адаптация к условиям Обоянского муниципального района системы учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования; разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе; разработка и адаптация к условиям Обоянского муниципального района методической и нормативной базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения; реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога. |
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
охват бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования. |
|
|
Этапы и сроки реализации Программы |
Три этапа 2024, 2025,2026 |
|
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств бюджета Обоянского района Курской области составляет 34,5 тыс.руб;в том числе по подпрограмме «Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области» 2024 г.- 11,5 тыс. руб.; 2025 г.-11,5 тыс. руб.; 2026 г.- 11,5 тыс. руб |
|
|
Основные мероприятия Программы |
Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия; антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических и анти экстремистских мер; совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе; формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Обоянском муниципальном районе; информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической и анти экстремистской политики; государственная поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях профилактики экстремизма |
|
|
Источники финансирования |
Средства местного бюджета |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности |
Недопущение совершения террористических актов в Обоянском районе; создание системы технической защиты объектов повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей; своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности; создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности; создание научно-методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности в обществе |
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством |
|
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму».
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. На территории Российской Федерации совершен ряд крупных террористических актов. В Обоянском районе расположены важные объекты, подлежащие физической защите, которые отнесены к категории потенциально опасных, и места массового пребывания людей.
Анализ миграционной обстановки в Обоянском районе и в целом по области показывает, что интенсивность незаконных миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
Правоохранительными органами Обоянского района в предыдущие годы проделана серьезная работа по профилактике террористических актов, однако угроза их совершения остается. В этой связи необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия Программы.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Программа рассчитана на три года в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.
- Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
Целями Программы являются:
обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма;
предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация ее последствий; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Обоянского муниципального района; формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
Для достижения указанных целей необходимо: не допускать совершения на территории Обоянского района террористических актов и экстремистских проявлений; совершенствовать организацию антитеррористических мер; создать районную систему профилактических мер предупреждения террористических и экстремистских проявлений; укрепить техническую защищенность особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей; систематически проводить разъяснительную работу с населением с целью повышения бдительности; содействовать деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и экстремизмом; обеспечить проведение комплексных оперативно профилактических операций, направленных на выявление лиц, причастных к террористическим организациям и пресечение их деятельности; разработать и адаптировать к условиям Обоянского муниципального района систему учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования; реализовать комплекс мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога в Обоянском районе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Основные мероприятия Программы приведены в приложении к настоящей Программе и сформированы по следующим направлениям: организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия; антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических и анти экстремистских мер; совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе; формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Обоянском районе; информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической и анти экстремистской политики; государственная поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях профилактики экстремизма.
- Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования.
Контроль за исполнением Программы осуществляет консультант по мобилизационной подготовке Администрация Обоянского района Курской области. Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет антитеррористическая комиссия Обоянского муниципального района.
Органы местного самоуправления Обоянского муниципального района и органы, указанные в графе "Исполнители" мероприятий Программы первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий. Для исполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.
Органы местного самоуправления Обоянского муниципального района и органы, ответственные за выполнение мероприятий, регулярно представляют отчеты о ходе работы в антитеррористическую комиссию Обоянского района.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы Администрации Обоянского района Курской области могут быть рассмотрены на заседаниях Антитеррористической комиссии Обоянского района.
Неотъемлемой составляющей механизма исполнения Программы является использование на всех стадиях независимого мониторинга хода ее реализации.
V. методика оценки эффективности муниципальной программы
В результате реализации Программы ожидается:
недопущение совершения террористических актов и проявлений экстремизма на территории Обоянского района; создание системы защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей; своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности; создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности; развитие научно-методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности, в том числе: создание эффективной системы мониторинга и диагностики социальной ситуации для разработки мер по своевременному противодействию экстремизму с привлечением общественных институтов и средств массовой информации, проведение общественно-политических акций; внедрение в систему образования всех уровней учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения; создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе.
VI. обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района.
Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
Общий объем финансирования |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
Бюджет Обоянского района |
- |
- |
- |
- |
|
Средства бюджета муниципального района |
34,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
Итого |
34,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
Объем средств из районного бюджета Обоянского района на финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета Обоянского района на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.
VII. Механизмы реализации Программы
Все мероприятия Программы реализуются на основании методик, разработанных как на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой региональной методической базы.
Для каждого вида мероприятий разработан план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Программа содержит перечень первоочередных мер по профилактике терроризма и экстремизма в Обоянском районе, который не является исчерпывающим, может изменяться, уточняться и дополняться. Все изменения в Программу вносятся Главой Обоянского района Курской области.
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Обоянского района
от ____.11.2023 № ______
Таблица № 1
к муниципальной программе муниципального района
«Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма
в Обоянском районе Курской области»
Перечень
основных мероприятий
подпрограмм муниципальной программы
|
N |
Номер и |
Ответ- |
Срок |
Ожидаемый |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала |
окон- |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области « Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области » |
|||||||
|
1 |
Подпрограмма «Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области » муниципальной программы « Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области » |
||||||
|
1.1 |
Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействие, антитеррористический мониторинг |
Администрация Обоянского района |
2024 |
2026 |
Недопущение совершения террористических актов в Обоянском районе; создание системы технической защиты объектов повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей; своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности; создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности; создание научно-методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности в обществе |
Совершение на территории Обоянского района террористических актов |
|
Таблица №2
к муниципальной программе муниципального района
«Обоянский район» Курской области
«Профилактика терроризма и экстремизма
в Обоянском районе Курской области»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
|
N |
Вид нормативного |
Основные положения |
Ответственный |
Ожидаемые |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» |
||||||
|
1 |
Подпрограмма « Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области » муниципальной программы « Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области » |
|||||
|
Основное мероприятие 1.1 Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействие, антитеррористический мониторинг |
||||||
|
Помтановление Администрации Обоянского района Курской области |
Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» |
Администрация Обоянского района |
2024-2026 |
|||
Таблица №3
к муниципальной программе муниципального района
«Обоянский район» Курской области
«Профилактика терроризма и экстремизма
в Обоянском районе Курской области»
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг муниципальными
учреждениями по муниципальной программе
|
Наименование |
Значение показателя объема |
Расходы бюджета муниципального района |
||||||||
|
очеред- |
первый |
второй |
очеред- |
первый |
второй |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||
|
Показатель объема |
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» |
|||||||||
|
Итого |
нет |
нет |
нет |
Нет |
Нет |
Нет |
||||
|
Подпрограмма «Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области » |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
||||
|
Основное |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Нет |
||||
Таблица №4
к муниципальной программе муниципального района
«Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и
экстремизма в Обоянском районе Курской области»
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального района
|
Статус |
Наименование |
Ответственный |
Код бюджетной |
Расходы |
||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
очередной |
первый |
второй |
... |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Муниципальная |
«Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» |
всего 34,5 |
х |
х |
х |
х |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
Подпрограмма 1 |
«Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области» |
всего 34,5 |
001 |
0113 |
2310000000 |
000 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
Основное |
Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействие, антитеррористический мониторинг |
Администрация Обоянского района Курской области |
001 |
0113 |
2310100000 |
000 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
Мероприятие |
«Информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической политики» |
Администрация Обоянского района Курской области |
001 |
0113 |
23101С1404 |
200 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
Таблица №5
к муниципальной программе муниципального района
«Обоянский район» Курской области «Профилактика терроризма и
экстремизма в Обоянском районе Курской области»
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
бюджета муниципального района, на реализацию целей
муниципальной программы
|
Статус |
Наименование |
Источники |
Оценка расходов (тыс. |
|||
|
очеред- |
первый |
второй |
... |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная |
«Профилактика терроризма и экстремизма в Обоянском районе Курской области» |
Всего 34,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
федеральный |
||||||
|
областной |
||||||
|
местные бюджеты |
||||||
|
муниципальный район |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|||
|
внебюджетные |
||||||
|
Подпрограмма 1 |
«Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Обоянском районе Курской области» |
всего 34,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
федеральный бюджет |
||||||
|
областной бюджет |
||||||
|
местные бюджеты |
||||||
|
муниципальный район |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|||
|
внебюджетные источники |
||||||
|
Основное |
Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействие, антитеррористический мониторинг |
всего 34,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
федеральный бюджет |
||||||
|
областной бюджет |
||||||
|
местные бюджеты муниципальный район |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|||
|
внебюджетные источники |
||||||
|
Мероприятие |
«Информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической политики» |
всего 34,7 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
|
федеральный бюджет |
||||||
|
областной бюджет |
||||||
|
местные бюджеты муниципальный район |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|||
|
внебюджетные источники |
||||||